Sono già undici le Regioni che hanno approvato una legge sulle aree idonee per le rinnovabili. Dopo il via libera della Puglia, riflettori puntati sulla Toscana, che potrebbe diventare la dodicesima già nei prossimi giorni. Ecco la mappa aggiornata e cosa succede negli altri territori
Sale a undici il numero delle Regioni che hanno già approvato una propria legge sulle aree idonee per gli impianti da fonti rinnovabili. Un contatore che si è mosso appena quarantotto ore fa, quando il Consiglio regionale della Puglia ha dato il via libera definitivo al proprio testo, riscrivendo le regole del gioco nel Mezzogiorno. Metà del Paese ha già messo nero su bianco i criteri per ospitare fotovoltaico ed eolico. Toscana, Marche e Veneto sono entrate nella fase calda dell’iter legislativo, mentre il resto della Penisola si muove tra zone di accelerazione, delibere di giunta e attese istituzionali. La partita è entrata nel vivo.
LA SVOLTA DELLA LEGGE SULLE AREE IDONEE
Per capire perché i Consigli regionali stiano correndo ai ripari in questo autunno 2026 bisogna riavvolgere il nastro fino all’inizio dell’anno. L’entrata in vigore della Legge 4/2026 (che ha convertito il D.L. 175/2025) ha ridisegnato l’architettura del D.Lgs. 190/2024, introducendo quel nuovo articolo 11-bis che ha mandato in soffitta il vecchio schema legato al DM Aree Idonee del 2024. Il messaggio del legislatore nazionale alle Regioni è stato chiaro: individuare ulteriori aree idonee è un dovere, ma non può trasformarsi in un’arma per bloccare lo sviluppo delle rinnovabili con divieti generalizzati e astratti.
Le amministrazioni locali devono bilanciare la tutela del suolo agricolo e del paesaggio con gli obiettivi nazionali di decarbonizzazione, tenendo ben presente che dichiarare un’area “idonea” non significa rilasciare un’autorizzazione automatica, bensì disegnare una corsia preferenziale chiara per gli operatori. Un cambio di paradigma che ha costretto molte Regioni a rimettere mano a leggi approvate in precedenza o a riscrivere da zero i disegni di legge in cantiere.
LA NUOVA LEGGE REGIONALE DELLA PUGLIA SULLE AREE IDONEE
L’ultimo tassello in ordine di tempo arriva da Bari. Il 10 novembre 2026, con 32 voti favorevoli e 3 astensioni, l’Aula pugliese ha approvato una legge che sostituisce integralmente l’impianto originario proposto dalla Giunta lo scorso marzo. Una riscrittura profonda, nata proprio per blindare il testo rispetto ai paletti dell’articolo 11-bis del D.Lgs. 190/2024. La strategia pugliese punta su un equilibrio chirurgico.
I capisaldi della norma sono freno al consumo di suolo, salvaguardia delle aree agricole di pregio e delle Important Bird Areas (IBA), valutazione degli impatti cumulativi, regole specifiche per l’agrivoltaico e piena armonizzazione con il Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (PPTR), garantendo al contempo certezza giuridica ai procedimenti già avviati. In attesa della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale e dell’entrata in vigore, la Puglia si unisce così al gruppo delle dieci Regioni già censite al 24 ottobre.
LA MAPPA DELLE LEGGI REGIONALI SULLE AREE IDONEE
La Liguria ha appena tagliato il nastro di una nuova legge regionale sulle Aree Idonee alle rinnovabili (L.R. 12/2026, in vigore dal 22 ottobre), affiancando Lombardia (L.R. 10/2026), Piemonte (L.R. 15/2026) e Valle d’Aosta (L.R. 24/2025). L’Emilia-Romagna, invece, ha già dovuto ritoccare la propria norma di inizio anno (L.R. 5/2026) attraverso la successiva L.R. 15/2026, mentre Friuli-Venezia Giulia (L.R. 2/2025) e Umbria (L.R. 7/2025) hanno aggiornato i rispettivi impianti normativi per adeguarli alle novità statali.
Oltre alla novità pugliese, figurano l’Abruzzo (L.R. 9/2026, già oggetto di correttivi) e la Sicilia (L.R. 21/2026, approvata e pubblicata). Fa storia a sé la Sardegna, pioniera con la L.R. 20/2024, l’isola fa i conti con una disciplina parzialmente ridimensionata dalle pronunce della Corte costituzionale, a dimostrazione di quanto sia scivoloso il terreno del riparto di competenze tra Stato e Regioni.
I TRE CANTIERI APERTI
Se undici Regioni hanno già votato, l’attenzione degli operatori energetici è ora puntata su tre dossier in pieno movimento. La Toscana è indubbiamente in pole position. Il 9 novembre le commissioni consiliari hanno licenziato un testo unificato che fonde in un’unica cornice l’individuazione delle aree idonee e la semplificazione dei regimi amministrativi per gli impianti FER. Dopo il passaggio sugli ultimi emendamenti dell’11 novembre, l’Aula si prepara al voto definitivo già nella prima seduta utile del 17-18 novembre.
Più indietro, ma con un perimetro già ben delineato, ci sono le Marche. Il 20 ottobre la Giunta ha depositato in Consiglio la proposta di legge 73/26, attualmente al vaglio della III Commissione permanente. L’asticella è fissata a 2,3 GW di nuova potenza rinnovabile al 2030 rispetto ai livelli del 2020: un obiettivo ambizioso che Ancona intende raggiungere intrecciando programmazione territoriale, difesa del paesaggio e tutela della filiera agricola. Il disegno di legge varato dalla Giunta del Veneto il 28 luglio, ora in attesa del percorso consiliare, introduce soglie rigide per proteggere la Superficie Agricola Utilizzata (SAU): un tetto massimo dello 0,8% a livello regionale e del 2% a livello comunale per i nuovi impianti su terreni agricoli, con una deroga fino al 3% riservata esclusivamente all’autoconsumo industriale e alle Comunità Energetiche Rinnovabili (CER). La priorità assoluta resta comunque il recupero di aree già compromesse o infrastrutturate.
COSA FANNO LE ALTRE REGIONI?
L’assenza di una legge organica sulle aree idonee nelle restanti Regioni non equivale all’immobilismo. In Basilicata, ad esempio, la Giunta ha scelto la via della pianificazione lavorando sulle zone di accelerazione terrestri (DGR 473/2026), uno strumento parallelo che si affianca – senza sostituirlo – alla disciplina delle aree idonee, su cui si sono mosse anche Veneto e Liguria.
Tra le Province autonome, Trento ha aggiornato nel corso del 2026 la propria disciplina preesistente, mentre Bolzano procede attraverso interventi di natura regolamentare. Resta invece più sfumato o ancora in fase di definizione il quadro in Lazio, Campania e Calabria, dove non si registrano nuove leggi organiche post-riforma nazionale, così come in Molise, dove a una proposta emersa nel febbraio 2026 non hanno fatto seguito atti consiliari conclusivi.