I carichi merci sono aumentati attraverso l’Azerbaigian in numero crescente, poiché la rotta russa è diventata disfunzionale a causa della guerra e delle relative sanzioni occidentali
Per tutto il 2022, l’Azerbaigian ha perseguito una politica estera più attivista a causa degli sviluppi nel Caucaso meridionale e nelle regioni circostanti. Prima di tutto, la guerra di Putin contro l’Ucraina è stato l’unico grande evento che ha influenzato la politica estera azera nell’ultimo anno. Se da un lato la guerra russo-ucraina ha causato molta incertezza internazionale, dall’altro ha anche creato nuove opportunità. Economicamente, l’importanza di Baku come fornitore di gas per l’Europa è aumentata.
I carichi merci sono aumentati attraverso l’Azerbaigian in numero crescente, poiché la rotta russa è diventata disfunzionale a causa della guerra e delle relative sanzioni occidentali. Negli ultimi anni, l’Azerbaigian e la Georgia hanno sperimentato un raffreddamento nelle relazioni bilaterali, ma ora le cose sono cambiate, grazie alle opportunità derivanti dalle sanzioni occidentali contro la Russia.
GLI ACCORDI ENERGETICI TRA L’AZERBAIGIAN E I PAESI EUROPEI
Pertanto, Baku e Tbilisi sono impegnate in un progetto per aumentare la capacità di trasporto della linea ferroviaria Baku-Tbilisi-Kars, che è una parte fondamentale del corridoio di trasporto internazionale Trans-Caspian est-ovest che collega la Cina e l’Europa. Inoltre, Azerbaigian, Georgia, Romania e Ungheria hanno recentemente firmato un documento per esportare elettricità in Europa lungo il fondo del Mar Nero. Tale prospettiva – scrive la Jamestown Foundation – richiede un impegno più forte per la cooperazione tra Baku e Tbilisi nel mantenere la loro partnership strategica.
Politicamente, l’effetto più sensibile della guerra tra Russia e Ucraina è che Mosca si è distratta dal Caucaso meridionale e, di conseguenza, la sua posizione si è notevolmente indebolita. Ciò ha spinto altri attori regionali a lottare per colmare il divario. Come manifestazione di questa tendenza, nel 2022 si è registrata un’ondata di escalation senza precedenti tra Baku e Teheran. Per questo l’Azerbaigian alla fine ha deciso di aprire un’ambasciata in Israele.
LE TENSIONI TRA AZERBAIGIAN E FRANCIA
Allo stesso tempo, l’Azerbaigian ha vissuto gravi tensioni con la Francia. Alti funzionari russi e statunitensi hanno riconosciuto che il gruppo di Minsk dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa – che ha supervisionato la mediazione tra Baku e Yerevan nella risoluzione del conflitto del Karabakh – è diventato disfunzionale. Pertanto, Washington e Mosca hanno iniziato a svolgere i propri ruoli in modo indipendente. Tuttavia, la Francia non è riuscita a trasformare il suo ruolo da co-presidente del gruppo di Minsk in uno indipendente. Prima della seconda guerra del Karabakh tra Armenia e Azerbaigian, si sono svolti molti dibattiti sull’assunzione da parte dell’Unione Europea del ruolo di co-presidente del Gruppo di Minsk, al posto della Francia, che non ha mai accettato tale accordo.
Dalla guerra del 2020 sono emersi due processi di mediazione paralleli, uno attraverso Mosca e l’altro attraverso Bruxelles, in particolare nella persona del presidente della Commissione europea Charles Michel. Anche Washington mantiene una comunicazione attiva al riguardo con Baku e Yerevan. Da parte sua, secondo Baku, Parigi ha cercato di usurpare il format di Bruxelles. Il presidente francese Macron ha partecipato agli incontri mediati dall’Ue tra i leader armeno e azero, facendo delle feroci dichiarazioni nei confronti di Baku. I commenti di Macron, insieme all’adozione da parte del Parlamento francese di due risoluzioni che condannano l’Azerbaigian, nella sostanza hanno fatto deragliare il formato di Bruxelles. Così, Yerevan ha insistito sulla presenza di Macron al vertice previsto per il 7 dicembre 2022, mentre Baku l’ha categoricamente respinta.
LA MISSIONE CIVILE UE NEL PAESE
Nel gennaio scorso l’Ue ha deciso di inviare una missione civile a lungo termine in Armenia per monitorare il confine conteso con l’Azerbaigian, ma senza concordarlo con Baku. Sia Mosca che Baku hanno espresso insoddisfazione per la decisione dell’Ue. Se in questo caso particolare le posizioni della Russia e dell’Azerbaigian si sono sovrapposte, nel complesso il rapporto tra Baku e Mosca potrebbe essere definito un approccio “tira e molla”. In momenti diversi, i due Paesi si sono scambiati accuse e sospetti, in particolare attraverso la lingua dei canali ufficiali e dei media, nel 2022.
I PUNTI CRITICI TRA BAKU E MOSCA
Un importante punto di discordia è stato quello di mantenere il contingente russo per la pace temporaneamente dispiegato nella regione del Karabakh. Ciò è stato preceduto da relazioni più calde all’inizio dello scorso anno, quando Putin e il presidente dell’Azerbaigian, Ilham Aliyev, hanno firmato una dichiarazione sull’aumento della cooperazione tra i due Paesi, il 22 febbraio 2022.
Tuttavia, dalla reinvasione russa dell’Ucraina, Mosca e Baku sono sempre più in disaccordo. Ad esempio, un miliardario russo di origine armena, Ruben Vardanyan, è apparso in Karabakh e il 4 novembre 2022 è stato nominato “ministro di Stato” dell’autoproclamato regime. In risposta, Aliyev ha dichiarato pubblicamente che Vardanyan è stato inviato in Karabakh da Mosca “con un programma molto chiaro”.
Circa un mese dopo la nomina di Vardanyan, eco-attivisti e organizzazioni non governative azere hanno lanciato una campagna contro lo sfruttamento dei giacimenti di oro e rame-molibdeno nei distretti armeni del Karabakh. Questa protesta è in corso dal 12 dicembre sulla strada Lachin, che è di competenza delle forze di pace russe e collega i distretti popolati da armeni all’Armenia vera e propria. L’azione ha ricevuto l’attenzione internazionale, con il Consiglio di sicurezza dell’ONU che ha discusso la questione a fine dicembre. Il 18 gennaio, l’Azerbaigian ha avviato il suo primo procedimento arbitrale internazionale presso le Nazioni Unite contro l’Armenia per motivi ambientali.