Il settore oggi contribuisce a circa il 3% delle emissioni globali, ma il dato potrebbe aumentare in modo significativo, se non verrà intrapresa alcuna azione
I governi sono sottoposti a crescenti pressioni per affrontare l’enorme impatto climatico dell’industria marittima, prima di una riunione chiave dell’Organizzazione Marittima Internazionale (IMO), prevista in estate. Con i colloqui sulla regolamentazione delle emissioni di gas serra del settore in arrivo, al tribunale marittimo mondiale è stato detto che gli Stati sono legalmente responsabili di valutare l’impatto climatico delle spedizioni.
Il settore dei trasporti marittimi è molto indietro rispetto agli altri riguardo il suo impatto sul clima, non essendo riuscito a limitare le emissioni di gas serra più di 6 anni fa. Il settore oggi contribuisce a circa il 3% delle emissioni globali, ma questo dato potrebbe aumentare in modo significativo, se non verrà intrapresa alcuna azione.
IL RUOLO DEL TRIBUNALE PER IL DIRITTO DEL MARE
Il tribunale internazionale per il diritto del mare è stato chiamato da un gruppo di Paesi insulari a pronunciarsi sulla crisi climatica e le responsabilità marittime. Come la Corte di Giustizia Internazionale – che all’inizio del 2023 fu incaricata di pronunciarsi sugli obblighi legali dei Paesi in merito all’emergenza climatica – il parere del tribunale non sarà giuridicamente vincolante, ma sarà molto influente.
Nella sua presentazione al tribunale, la ONG Opportunity Green sostiene che la legge del mare obbliga già tutti i Paesi a combattere l’inquinamento delle navi, e quindi a ritenere l’industria navale responsabile delle sue emissioni di gas serra.
Carly Hicks, direttore legale di Opportunity Green, ha affermato che gli Stati hanno ampiamente delegato le loro responsabilità ambientali sulla spedizione all’IMO. L’anno scorso, l’organismo delle Nazioni Unite ha finalmente concordato che è necessaria una qualche forma di azione, e ha affermato che includerà un elemento economico basato sul mercato – come un sistema di prelievo, cap and trade o un sistema di ricompensa – e un elemento tecnico, molto probabilmente uno standard globale sul carburante.
C’è un crescente sostegno all’idea di un prelievo tra gli Stati e l’industria marittima. I membri dell’IMO, però, non sono ancora d’accordo su quale forma dovrà assumere o se i soldi dovranno essere spesi esclusivamente per decarbonizzare l’industria o per promuovere l’azione per il clima altrove.
L’IMO E LA STRATEGIA SUI GAS SERRA
L’IMO a luglio discuterà una strategia rivista sui gas serra. Una portavoce dell’organizzazione, Natasha Brown, ha detto che “certamente” si aspetta che l’incontro concorderà la strada da seguire per le misure tecniche ed economiche. Gli Stati membri dell’IMO a luglio dovrebbero concordare anche il primo obiettivo net zero per il settore, probabilmente per il 2050, sebbene le organizzazioni di navigazione pulita stiano spingendo per un obiettivo precedente con ulteriori azioni provvisorie.
Opportunity Green sostiene che, se l’IMO presenterà un’idea debole o non riuscirà a raggiungere un accordo, i Paesi saranno obbligati ad agire unilateralmente sul problema. “Gli incontri IMO di luglio – ha spiegato Hicks – saranno l’ultima opportunità per il settore marittimo globale di dimostrare un impegno significativo a fare la propria parte nella lotta contro il cambiamento climatico a livello normativo globale. In caso contrario, un parere favorevole del tribunale potrebbe diventare ancora più importante come potenziale leva per chiedere conto ai Paesi della loro inerzia”.
LA REGOLAMENTAZIONE DELL’IMPATTO AMBIENTALE DEL TRASPORTO MARITTIMO
L’International Chamber of Shipping, che rappresenta l’industria all’IMO, sostiene che un accordo globale è l’unico modo realistico per regolamentare l’impatto ambientale del trasporto marittimo. Il suo vice segretario generale, Simon Bennett, ha dichiarato che “l’UNFCCC (la convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici) ha dato mandato all’IMO di regolamentare i permessi di navigazione – come ha fatto con l’aviazione – principalmente perché è molto difficile attribuire le emissioni derivanti dal trasporto marittimo ad un determinato Paese.
La pressione continuerà a crescere dopo il vertice dei leader che si terrà a Parigi questa settimana, dove i capi di stato stanno valutando come un prelievo sulle spedizioni potrebbe raccogliere fondi per integrare i finanziamenti per il clima.
Con le promesse dei governi ricchi di fornire 100 miliardi di dollari all’anno in finanziamenti per il clima ai Paesi più poveri che sono ancora molto inferiori, sono in discussione una varietà di modi innovativi per raccogliere fondi, per finanziare la mitigazione e l’adattamento al clima e affrontare il crescente problema del fondo perdite e danni. Il presidente francese Emmanuel Macron, che ospita il vertice, sembra intenzionato a sostenere l’opzione di una tassa sul settore delle spedizioni.