Perché sul clima i Paesi del G20 sono (quasi) tutti indietro

BloombergNEF: nessun Paese ha implementato politiche sufficienti a raggiungere una profonda decarbonizzazione

Una nuova analisi dettagliata mette in evidenza una preoccupante tendenza climatica: le mosse politiche degli Stati del mondo sono leggere rispetto ai loro ambiziosi obiettivi sulle emissioni.
La società di ricerche BloombergNEF in un rapporto ha spiegato che, “sebbene i governi del G20 nel 2021 abbiano fatto promesse senza precedenti, nessuno ha implementato politiche sufficienti a raggiungere una profonda decarbonizzazione (anche se alcuni Paesi vi sono più vicini di altri)”.

I Paesi del G20 rappresentano circa l’80% delle emissioni globali di gas serra, e le emissioni globali non hanno ancora iniziato il calo necessario a rendere realistico il raggiungimento degli obiettivi sulla temperatura dell’accordo di Parigi sul clima.

BloombergNEF classifica gli Stati del G20 con un punteggio compreso tra lo 0% e il 100% in diverse aree, tra cui energia, trasporti, edifici e industria. “Quest’anno 11 Stati su 19  hanno aumentato i loro punteggi totali, con una media per l’intero gruppo del 52% su 100%, in aumento di 1 punto rispetto al quadro dello scorso anno. Quindi c’è molto spazio per migliorare “, ha affermato l’azienda in una sintesi dei risultati.

“Gli impegni del governo spesso conquistano i titoli dei giornali e le promesse fatte l’anno scorso al COP26 sono state impressionanti”, ha affermato il capo della politica di BloombergNEF, Victoria Cuming.
“Parlare, però, è facile: nessun Paese del G20 ha implementato incentivi e regolamenti concreti sufficienti ad ottenere ciò che ha promesso”.

Il rapporto rileva i maggiori progressi nel settore energetico, con un punteggio medio del 60%. Ci sono anche differenze significative tra i vari Paesi: gli stati dell’UE e il Regno Unito hanno una media del 75% nei punteggi complessivi, gli Stati Uniti hanno guadagnato terreno, al 57%, mentre la Cina ha ottenuto il 59%.

I DATI SUL CLIMA DEL RAPPORTO BloombergNEF

Questi alcuni dei dati più rilevanti che emergono dal nuovo quadro di valutazione annuale delle politiche BNEF, che valuta e classifica i regimi politici di ciascun Paese del G20.

• I Paesi con obiettivi net zero devono ancora attivarsi nei settori dell’industria (45%) e dei combustibili a basse emissioni di carbonio (44%)
• I Paesi del G20 rientrano in tre grandi categorie: la prima comprende Stati UE, Germania, Francia e Italia, insieme al Regno Unito, che hanno migliorato i loro punteggi medi totali di 3 punti rispetto al 2021 (basato su una scala 0-100%). Ma, con una media del 75% tra loro, anche i top performer hanno dei margini di miglioramento
• Altri Paesi dell’OCSE non sono andati altrettanto bene, in particolare Australia, Giappone e Turchia.
  Di conseguenza, questo gruppo ha visto il punteggio totale diminuire di 2 punti, a una media del 52%, 25 punti al di sotto del gruppo precedente
• All’altra estremità della tabella del G20, le economie emergenti sono in ritardo nell’adozione delle politiche interne, con un punteggio totale medio del 36%. Tuttavia, questo gruppo è migliorato rispetto allo scorso anno, di una media di 2 punti, guidato da India e Sud Africa.
  Il quadro di valutazione esamina sei aree principali a cui i responsabili politici possono rivolgersi quando cercano di limitare le emissioni di CO2: il settore energetico, combustibili a basse emissioni di carbonio e cattura del carbonio, utilizzo e tecnologie di stoccaggio, trasporti, edilizia, industria ed economia circolare
• Sull’energia elettrica, nell’ultimo anno la maggior parte dei membri del G20 si è impegnata a raggiungere obiettivi intermedi più ambiziosi per adottare le energie rinnovabili ed allinearsi agli obiettivi del net zero entro il 2050. Tuttavia, ci sono grandi differenze sulle ambizioni: Paesi come gli Stati Uniti e il Giappone sono in qualche modo lontani dal raggiungere il loro obiettivo sull’energia pulita, mentre l’Australia ha raggiunto l’obiettivo del 2030 con un decennio di anticipo
• I processi di gare d’appalto continuano a guidare la decarbonizzazione del settore energetico, con un’ulteriore aumento del 26% della capacità globale di energie rinnovabili messa all’asta nel 2021.
  La formula dell’asta sta diventando più diversificata: i governi europei stanno prendendo in considerazione una formula “senza sussidi”, mentre l’India e il Sudafrica hanno introdotto delle configurazioni innovative per aggiungere immagazzinamento dell’energia

LA SITUAZIONE SU CCUS, AUTO ELETTRICHE E DECARBONIZZAZIONE EDIFICI

• In termini di politiche sui combustibili a basse emissioni di carbonio e CCUS (Carbon Capture Utilization And Storage), 11 Paesi del G20 hanno elaborato strategie nazionali per l’idrogeno a basse emissioni di carbonio e altre sei sono in lavorazione.
  La Germania, il Regno Unito e la Francia sono i più vicini all’implementazione di incentivi concreti (ad es. contratti per differenza) per aumentare la produzione di idrogeno pulito
• Sei Paesi del G20 hanno rilasciato strategie CCUS e la maggior parte ha lanciato finanziamenti. Gli Stati Uniti sminuiscono il resto in termini di spesa, con l’Infrastructure Investment and Jobs Act che ha stanziato oltre 11 miliardi di dollari. Anche altri governi – come UE e Canada – stanno cercando di replicare il credito d’imposta federale 45Q degli Stati Uniti
• In tre Stati UE accelerano la politica dei trasporti su strada, guidata dai pacchetti sul Covid e da severi obiettivi di risparmio del carburante. Di conseguenza, nel 2021 le vendite di auto elettriche sono state 4-6 volte superiori ai livelli 2019. Il Regno Unito sarebbe vicino ai primi tre, se il governo non avesse previsto molteplici riduzioni dei sostegni
• Nonostante il raddoppio delle vendite di veicoli elettrici nel 2021, gli Stati Uniti hanno raggiunto una quota del solo 4% del mercato, contro il 10% a livello globale. Il punteggio USA sarebbe aumentato di più se gli obiettivi economici sul nuovo carburante fossero stati in vigore, i sussidi all’acquisto per i due maggiori produttori non fossero scaduti e il disegno di legge Build Back Better (che estende il credito d’imposta sugli EV) fosse passato
• Pochi Paesi del G20 hanno piani completi per decarbonizzare edifici e le performance sugli obiettivi sono imprecise. Giappone e Regno Unito nel 2021 hanno pubblicato delle nuove roadmap ed entrambi hanno bisogno di fornire più supporto per raggiungere gli obiettivi su edifici a zero energia e sulle pompe di calore
• Molti governi del G20 in Europa e in Asia hanno incluso l’efficienza energetica e il riscaldamento a basse emissioni nei loro pacchetti Covid. Anche il più efficace di questi programmi – come il programma del “superbonus” italiano – ha incontrato difficoltà per la troppa burocrazia, ritardi nei finanziamenti, mancanza di lavoratori qualificati e frodi
• La decarbonizzazione del calore industriale è una sfida molto grande per i politici rispetto all’energia o al trasporto. I percorsi per ridurre le emissioni per ciascun settore sono ancora indefiniti, il che rende difficile per i Paesi fornire dei sussidi diretti per accelerare la diffusione della tecnologia. Come risultato, lo standard sono grandi incentivi e autorizzazioni
• La maggior parte dei Paesi è ancora nella fase di definizione degli obiettivi e di finanziamento di progetti pilota, che spesso coinvolgono i cluster. I responsabili politici possono creare domanda di prodotti ecologici impostando le emissioni standard per i prodotti industriali che devono essere acquistati dai governi, acquirenti significativi di materiali infrastrutturali. Fino ad oggi, però, poche di queste politiche sono state attuate.