L’ex presidente, che si candida per un terzo mandato, ha dichiarato di voler raggiungere un accordo “entro sei mesi”, se domenica verrà eletto. Lula ha mantenuto questa posizione per tutta la campagna elettorale
Il tanto criticato accordo di libero scambio tra l’UE e i quattro Paesi latinoamericani del Mercosur è attualmente fermo ma verrà ripreso, se il socialista Luiz Inácio Lula da Silva vincerà le elezioni presidenziali brasiliane in programma oggi, domenica 30 ottobre.
Sebbene l’accordo sia stato sostenuto dal presidente brasiliano in carica, Jair Bolsonaro, è stato bloccato dai Paesi europei a causa dell’aumento della deforestazione in Amazzonia derivante dalle politiche di Bolsonaro. La Francia ha posto il veto all’accordo nell’agosto 2019, seguita dalla Germania nell’agosto 2020, prima che i parlamentari europei votassero contro nell’ottobre dello stesso anno. Da allora, le loro posizioni non sono cambiate. Con le imminenti elezioni brasiliane, però, l’accordo potrebbe essere resuscitato, soprattutto se vincerà Lula.
UN ACCORDO ENTRO SEI MESI
Reuters ha riferito che l’ex presidente Lula (2003-2010), che si candida per un terzo mandato, ha dichiarato di voler raggiungere un accordo “entro sei mesi”, se domenica verrà eletto. Lula ha più o meno mantenuto questa posizione per tutta la campagna elettorale. “L’ha già detto durante il suo mandato precedente: per lui, il Brasile pagherà il suo debito con la soia”, ha detto l’eurodeputato dei Verdi/EFA Claude Gruffat. L’ambientalista ammette che l’ascesa al potere di Lula potrebbe accelerare il processo di ratifica.
Gruffat si è recato in Brasile alla fine di luglio con i colleghi Michèle Rivasi e Anna Cavazzini per condannare gli effetti devastanti dell’accordo sull’ambiente e sui diritti umani. In base all’accordo UE-Mercosur, l’UE esporterà automobili, vestiti e medicinali in Brasile in cambio di prodotti agricoli.
Secondo la Commissione, “gli esportatori dell’UE beneficeranno della progressiva riduzione delle tariffe, che alla fine farà risparmiare alle aziende europee oltre 4 miliardi di euro all’anno”.
GRANDI VANTAGGI ECONOMICI
Se Lula vuole rilanciare il processo negoziale, è a causa dei vantaggi economici per i Paesi del Mercosur: Brasile, Argentina, Paraguay e Uruguay. “Il Brasile vuole essere competitivo con i Paesi ricchi”, ha affermato Gruffat. “Loro (il Brasile) sperano di elevare il tenore di vita dei quadri intermedi nella società”.
“Non possiamo biasimarli”, ha aggiunto Manon Aubry, co-presidente del gruppo Sinistra al Parlamento europeo. Aubry ha ammesso che “l’UE, d’altra parte, ha la responsabilità di guidare un nuovo modello come prima potenza economica mondiale”.
Quasi 99.000 tonnellate di carne bovina potrebbero essere esportate in Europa a causa delle tariffe più basse. Le associazioni ecologiste condannano il disastro ambientale e gli agricoltori denunciano la concorrenza sleale. Maxime Combes, economista e coordinatore della rete Stop CETA-Mercosur, ritiene invece che la rielezione di Bolsonaro lascerebbe la trattativa in stallo: “Se verrà eletto vorrà andare oltre con le sue politiche agroalimentari, che causeranno una maggiore deforestazione”
In queste circostanze, Combes ha affermato di non vedere “come la Commissione potrebbe andare avanti, date le posizioni dei Paesi europei”. La vittoria di Lula sarebbe quindi una buona notizia per la Commissione, che sostiene il progetto da 20 anni. L’agenzia Reuters ha detto che i funzionari questa estate si sono rivolti al governo brasiliano per riprendere i negoziati. Per soddisfare le aspettative ambientali dei leader europei, l’esecutivo sta pianificando un protocollo aggiuntivo contenente impegni ambientali supplementari. Niente di vincolante, comunque.
L’eurodeputata Renew Marie-Pierre Vedrenne ha dichiarato che la Commissione Europea sta aspettando l’esito delle elezioni brasiliane, prima di rivelare la sua posizione.
GARANZIE SUL SETTORE AUTO
Tuttavia, Lula non ritiene che il protocollo sia sufficiente. Secondo Combes, il candidato “vorrebbe garanzie anche sugli aspetti industriali e sulla proprietà intellettuale. Non è una conoscenza comune, ma Lula è sensibile alle questioni relative all’industria automobilistica e aeronautica. È legato alla sua storia, ai suoi impegni, e non è irrilevante per la sinistra”, ha aggiunto l’economista.
Un altro rischio, però, incombe per l’UE: se Bolsonaro ha inasprito le relazioni con la Cina, il suo rivale socialista potrebbe riaprire il dialogo. Per i sostenitori dell’accordo, una rapida ratifica eviterebbe di gettare il Brasile nelle braccia della Cina. In sostanza, questo è quanto ha affermato il capo della diplomazia Ue, Josep Borrell, invitando gli Stati membri ad accelerare il processo “prima che altri attori intervengano”.
LA FRANCIA RIMANE NELLA SUA POSIZIONE
Se entrambe le parti sono d’accordo, il documento deve ancora essere convalidato da tutti gli Stati membri, operazione che potrebbe richiedere del tempo. Per accelerare il processo, la Commissione potrebbe scindere l’accordo isolando la sezione del commercio, che è di competenza esclusiva dell’UE, evitando così qualsiasi coinvolgimento dei parlamenti nazionali. Il testo sarebbe approvato solo dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell’UE a maggioranza qualificata.
I sindacati e le associazioni di agricoltori contrari al trattato hanno criticato questa opzione come “non democratica”. La manovra è comunque lecita, se la Commissione avrà l’accordo unanime degli Stati membri.
ACCORDO SOSPESO FINO A DOPO LE ELEZIONI
Nel frattempo, la ripresa delle trattative è subordinata ai risultati elettorali del fine settimana. “Per il momento, è difficile prevedere quale posizione prenderemo”, ha affermato Marie-Pierre Vedrenne, una politica di centrista. Aubry pensa che “l’elezione di Lula non cambierà la posizione del nostro gruppo politico”. Per quanto riguarda Gruffat, un accordo firmato sotto la presidenza di Lula rispetterà meglio i diritti delle popolazioni indigene, che sono state abusate sotto Bolsonaro.
Anche la presidenza spagnola dell’UE nella seconda metà del 2023 sarà cruciale poiché Madrid mantiene stretti legami con l’America Latina e potrebbe svolgere un ruolo chiave nel trascinare l’accordo sul traguardo.