Il presidente di Arera: sugli stoccaggi siamo al 52% del riempimento, contratti import gas a medio e breve termine in aumento
“La preoccupazione generata per i prezzi dell’energia ha portato a una serie di strumenti per arginare i rialzi” da parte di Arera, governo e Parlamento, e “la commissione Ue presenta nella comunicazione di marzo una serie di opzioni” da “attuare nel breve termine sia nel mercato del gas sia nell’elettricità”. Sull’energia elettrica Bruxelles “ritiene possibile un’estensione temporanea della regolazione di prezzo per famiglie e microimprese” nonché “l’adozione di un modello di aggregatore”. In particolare, per quanto riguarda la fine del mercato tutelato al 1° gennaio 2023 per il settore gas e dal 1 gennaio 2024 per l’elettrico “si ritiene opportuno allineare il termine di servizio tutela gas a quello elettrico anche in considerazione dell’attuale fase di crisi di prezzo”. Lo ha detto Stefano Besseghini presidente di Arera in audizione in commissione Industria al Senato sulla sicurezza dell’approvvigionamento energetico e i prezzi.
LE TRE ALTERNATIVE DELLA COMMISSIONE UE
Secondo la Commissione Ue sono tre le alternative per arginare i rialzi di prezzo “l’intervento di cap sul prezzo del combustibile fossile per i generatori di energia elettrica non dissimile da quello adottato da Spagna e Portogallo”, un limite rilevante è da individuarsi nella distorsione dei flussi di importazione ed esportazione tra i diversi sistemi nazionali, un sistema che adottasse uno schema simile abbasserebbe artificialmente il proprio prezzo dell’elettricità diventando per molte ore al giorno esportatore anche con costi di produzione superiore, dando luogo a inefficienze e non sarebbe applicabile a paesi fortemente interconnessi con l’estero come l’Italia” che è “un importatore netto ma con questo sistema diverrebbe esportatore netto accrescendo la propria produzione interna e i consumi di gas naturale”, ha segnalato Besseghini.
Altra difficoltà riguarda “l’individuazione dei soggetti che dovrebbero beneficiare del contributo alla generazione così come quelli chiamati a sostenerne i costi. L’attività amministrativa necessaria per individuare le partite economiche è molto complessa e tali meccanismi possono distorcere gli incentivi degli operatori a effettuare una contrattazione a termine riducendo la disponibilità di offerte per i consumatori”, ha chiarito il presidente di Arera.
Una seconda opzione “è l’imposizione di un tetto massimo predefinito che prevede una compensazione finanziaria per i generatori di energia data dalla differenza tra i prezzi di mercato e quello prestabilito. Questa misura – ha spiegato Besseghini – dovrebbe essere introdotta da tutti i paesi europei” mentre una terza “prevede l’introduzione di misure fiscali tese a catturare una parte degli elevati ricavati dei generatori di energia” i cosiddetti extraprofitti su cui Arera sta dando attuazione.
GLI SVANTAGGI DEL PRICE CAP
Sul mercato del gas all’ingrosso, tra le opzioni a disposizione dalla la Commissione Ue “si valuta in prima luogo la definizione in via temporanea di un massimale al prezzo di scambio tra gli operatori o limiti di prezzo entro il quale può evolvere nel tempo, un tetto che diventerebbe il nuovo prezzo di riferimento per il lungo termine e i contratti derivati dato che poi il prezzo marginale del gas influisce sul mercato dell’elettricità avrebbe mitigazione anche su quest’ultimo”, ha precisato il presidente di Arera in audizione in commissione Industria al Senato sulla sicurezza dell’approvvigionamento energetico e i prezzi. “La commissione segnala che per essere efficaci questa opzione andrebbe coordinata in tutti gli Stati membri” “gli svantaggi sarebbero una contrazione dei flussi di gas verso l’Europa e il dirottamento verso altri paesi. Per questo il dibattito europeo si è orientato nella definizione di un tetto in caso di interruzione del gas che comporti un’emergenza a livello europeo”.
“Un’alternativa potrebbe riguardare obiettivi specifici per volumi per ciascuna rotta e una strategia negoziale coordinata con i partner verso i paesi terzi, in questo senso la Commissione ha creato un’apposita task force. La Ue ha inteso rafforzare gli approvvigionamenti con obblighi per un adeguato riempimento degli stoccaggi” con un meccanismo “di burden sharing per i paesi che non sono provvisti di stoccaggi”, ha aggiunto Besseghini.
PRICE CAP LIMITATO E NON COMPROMETTERE GNL
Nello scenario di un’interruzione del gas trova largo l’ipotesi di un massimale al prezzo del gas che “dovrebbe avere una durata limitata al periodo di emergenza e non dovrebbe compromettere la possibilità di approvvigionarsi di Gnl. Il massimale potrebbe essere introdotto intervenendo sulla formazione dei prezzi durante il periodo emergenziale con un limite al prezzo delle borse europee del gas. Da segnalare però che questa misura potrebbe dispiegare i suoi effetti benefici prima che si manifesti la situazione di emergenza”, ha concluso Besseghini.
STOCCAGGI PIENI AL 52%
Per quanto riguarda gli stoccaggi “dopo aver già attuato misure di urgenza per gli stoccaggi, Arera ha approvato ulteriori strumenti per il riempimento di almeno il 90% delle scorte nazionali. Queste misure hanno portato ad oggi ad una giacenza di 9,5 miliardi di metri cubi, il 52% della capacità complessiva. Abbiamo anche approvato nuove misure, definito i criteri per il ‘contratto a due vie’ da associare alla capacità di stoccaggio e alcune misure per favorire l’uso della capacità nazionale di rigassificazione, alla luce dell’attuale contesto di mercato. Si tratta di tutte misure che hanno effetti favorevoli ma negli ultimi mesi abbiamo notato qualche rallentamento, complici i prezzi”, ha ammesso Besseghini che ha concluso. “L’analisi dei contrati acquisiti sulle importazioni di gas mostra che si tratta di contratti pluriennali con scadenze variabili” anche se la “quota di contratti a medio e breve termine mostra un trend di costante aumento”.
PREZZI ENERGETICI IN CALO, DIFFICILE FARE PREVISIONI
Infine sui prezzi dell’energia “da inizio giugno i prezzi spot del gas naturale si attestano intorno agli 81 euro/MWh per il gas e intorno ai 215 euro/MWh per l’Energia elettrica. La forte volatilità dei prezzi che contraddistingue questo periodo rende particolarmente difficile fornire elementi previsivi certi”. In ogni caso “le quotazioni attuali del gas naturale si attestano su valori intorno agli 84 euro/MWh per il 2023 e 67 euro/MWh per il 2024; per l’elettrico, invece, le quotazioni attualmente sono intorno ai 209 euro/MWh per il 2023 e 164 euro/MWh per il 2024” mentre il prezzo della CO2, “ha avuto un brusco calo nel mese di marzo ed è poi risalito oltre gli 80 euro/tCO2.