Il paper di Susanne Dröge critica l’impegno della presidenza turca: non è vincolante, non ha fondi per i Paesi poveri e include anche l’elettricità da gas e carbone. Per l’Ue resta il nodo della dipendenza dalle tecnologie pulite cinesi.
Ad Antalya la partita si gioca su un numero, il 35 per cento. È la quota che i consumi elettrici dovrebbero raggiungere nel mondo entro il 2035, contro il 20 per cento attuale, e che la presidenza turca della COP31, condivisa con l’Australia, mette al centro dei lavori.
Da Berlino la lettura più ascoltata dal governo arriva dalla Stiftung Wissenschaft und Politik (Swp), il think tank di politica estera tra i più influenti della Germania. Nel paper “Un obiettivo di elettrificazione verde per tutti? La COP31 come impulso per la diplomazia europea nel settore delle tecnologie pulite”, Susanne Dröge, Senior Fellow del gruppo di ricerca sulle questioni globali e responsabile dell’area dedicata a politica climatica ed energetica, descrive “un traguardo ambizioso nei numeri ma fragile nella sostanza”.
LA SCOMMESSA TURCA
L’obiettivo, spiega l’autrice, è formulato in modo volutamente generico e non vincolante, per raccogliere il maggior numero possibile di adesioni. Ankara lo inserisce nella Global Climate Action Agenda, varata alla COP30 in Brasile, accanto a temi come la riduzione dei rifiuti e la resilienza climatica delle città. Manca però ancora una volta una dotazione finanziaria per i paesi in via di sviluppo. Né il recente shock dei prezzi delle fonti fossili, secondo Dröge, basta a rendere il processo autosufficiente, pur unendo tutela del clima, sicurezza energetica e competitività.
Resta poi un’ambiguità. Il presidente della COP31, Murat Kurum, ha chiarito alla Climate Week di New York che “l’elettrificazione non si limita alle sole fonti pulite”. Una posizione in parte in contrasto con il processo di abbandono dei combustibili fossili avviato dal Brasile, che esigerebbe di escludere dal calcolo l’elettricità prodotta da gas e carbone. Kurum punta inoltre sulla volontarietà degli obiettivi nazionali e chiede più rinnovabili per soddisfare la fame di energia dell’intelligenza artificiale.
LA MOSSA DI BRUXELLES
Il paper ricorda che la spinta politica è alimentata dagli shock sui prezzi energetici provocati dalla guerra tra Stati Uniti e Iran, che secondo l’Agenzia internazionale per l’energia hanno spinto molti governi a ripensare le proprie strategie. Per i paesi importatori, dall’Europa all’Africa, dall’Asia a parte dell’America Latina, la dipendenza da petrolio e gas è un tallone d’Achille.
A giugno la Commissione europea ha lanciato l’iniziativa “Electrify Now”, una prima tabella di marcia che coordina le tre presidenze di turno della COP, Brasile, Turchia e Australia, ed Etiopia, e guarda già alla COP33, quando è previsto un nuovo bilancio globale. Aderiscono tra gli altri Regno Unito, Canada, Filippine e Corea del Sud, con il sostegno di Aie e Agenzia internazionale per le energie rinnovabili (Irena).
A luglio è arrivato l’Electrification Action Plan per gli Stati membri, che indica per il 2040 una quota elettrica nel consumo finale del 46 per cento, il doppio dell’attuale 23, come obiettivo indicativo. Tra i pionieri europei Dröge cita Danimarca e Paesi Bassi, oltre alla Norvegia, avvantaggiata dall’abbondanza di idroelettrico. Anche il precedente governo tedesco, guidato da Olaf Scholz con il verde Robert Habeck al ministero dell’Economia e della Tutela del clima, aveva puntato su questa strada.
IL NODO CINESE
Per l’Unione europea la cooperazione internazionale sull’elettrificazione è “un esercizio di equilibrio”, prosegue il paper del pensatoio berlinese. Secondo l’Irena, per restare nel limite di 1,5 gradi il 78 per cento dell’elettrificazione mondiale dovrebbe essere coperto da rinnovabili entro il 2035, e “senza i prodotti cinesi l’espansione globale delle tecnologie pulite e il calo dei costi sarebbero impensabili”. Allo stesso tempo Bruxelles vuole proteggere i propri produttori, con strumenti commerciali come l’Industrial Accelerator Act, “dal tono tutt’altro che cooperativo”.
Pechino pesa per circa l’80 per cento dei principali prodotti clean-tech del pianeta e, stima l’Aie, ha già portato la propria elettrificazione al 29 per cento nel 2025, con l’obiettivo del 35 per cento al 2030. Il suo modello, osserva la studiosa, non può prescindere dai mercati esteri, inondati con sussidi e sovracapacità.
Tutt’altro che marginale resta anche il mercato statunitense: “nonostante l’amministrazione Trump abbia smantellato gli incentivi dell’Inflation Reduction Act di Biden e fermato un grande progetto eolico offshore, i data center non possono fare a meno delle rinnovabili”.
LA SFIDA DELLA CREDIBILITÀ
Un accordo ad Antalya, avverte Dröge, non è affatto scontato. Gli ambientalisti guardano con “sospetto” al fatto che l’obiettivo favorisca anche il nucleare. La doppia presidenza cerca soprattutto un successo diplomatico e coinvolge imprese e altri portatori di interesse nel “Global Electrification Pledge”, che mira a mobilitare risorse per i paesi più poveri, con reti e accumuli in cima alla lista. Tra i nuovi aderenti a “Electrify Now” figurano Germania, Uruguay, Giordania e Kenya, mentre i piccoli Stati insulari del Pacifico hanno condizionato il loro sostegno ad assistenza tecnica e finanziaria.
Molti paesi in via di sviluppo ricordano promesse non mantenute, e la crisi della finanza climatica ne erode ulteriormente la fiducia. Per la Swp servirebbe un obiettivo misurabile, da inserire nei contributi nazionali che gli Stati presentano ogni cinque anni all’Unfccc (la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici). Guardando oltre la COP31, il paper indica “la via di un’elettrificazione verde come obiettivo strategico per Germania e Ue”, e di “Electrify Now” come piattaforma per coinvolgere le potenze medie affini e i partner commerciali.