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Bollette, tutele graduali verso la proroga al 2028: chi resta nel servizio paga la luce fino al 36% in meno

Un emendamento al ddl concorrenza sposta di un anno la scadenza per tutti i clienti domestici, vulnerabili compresi. I consumatori esultano

Il servizio a tutele graduali per l’elettricità potrebbe durare un anno in più. Un emendamento dei relatori al ddl concorrenza sposta la scadenza per i clienti domestici dal 31 marzo 2027 al 31 marzo 2028. La proroga vale per tutti i clienti domestici serviti alla data del 31 marzo 2027, compresi i vulnerabili, “al fine di assicurare ai clienti domestici un passaggio graduale e consapevole al mercato libero dell’energia elettrica in una fase di persistente instabilità dei prezzi”.

COSA PREVEDE L’ARTICOLO 8-BIS

Il testo dell’emendamento (ieri è scaduto in commissione Attività produttive il termine per la presentazione degli emendamenti), firmato dai relatori Alberto Gusmeroli e Gianluca Caramanna, aggiunge al ddl concorrenza un articolo 8-bis intitolato “Proroga del servizio a tutele graduali per i clienti domestici”. La norma proroga il periodo di assegnazione del servizio previsto dall’articolo 1, comma 60, della legge 4 agosto 2017 n. 124. Riguarda anche i clienti vulnerabili indicati dall’articolo 11, comma 1, del decreto legislativo 8 novembre 2021 n. 210. Fino al 31 marzo 2028 gli esercenti che forniscono il servizio al 31 marzo 2027 dovranno continuare a farlo, nelle rispettive aree territoriali, alle condizioni in vigore a quella data. “Resta ferma la facoltà dei clienti di concludere in ogni momento un contratto nel mercato libero”, precisa il testo. La proroga non comporta nuovi o maggiori oneri per le casse pubbliche. L’Arera dovrà attuarla con le risorse umane, strumentali e finanziarie già disponibili.

CODACONS: CON LE TUTELE GRADUALI BOLLETTE FINO AL 36% PIÙ LEGGERE

Proprio sui prezzi il Codacons, che nei giorni scorsi aveva segnalato i rischi della fine del servizio per le tasche degli utenti, motiva il suo sì. L’associazione cita gli ultimi dati Arera, aggiornati a luglio 2026, sul prezzo delle offerte effettivamente scelte dai clienti domestici, comprensivo di materia prima, oneri di rete e di sistema, imposte e tasse.

Sul mercato libero il prezzo è di 0,39 euro al kilowattora per le offerte a prezzo variabile e di 0,34 euro per quelle a prezzo fisso. Il mercato tutelato, riservato ai vulnerabili, è a 0,29 euro, mentre il servizio a tutele graduali si ferma a 0,25 euro. Secondo i calcoli del Codacons, le tutele graduali hanno quindi garantito un risparmio medio del 36% rispetto alle offerte a prezzo variabile, del 26,5% rispetto a quelle a prezzo fisso e del 13,8% rispetto al tutelato. Per l’associazione il divario oggi è ancora più ampio, dopo i forti aumenti delle tariffe dell’ultimo periodo sul mercato tutelato e su quello libero. “Ora ci aspettiamo che dalle parole si passi ai fatti”, conclude il Codacons, perché la proroga “eviterebbe una nuova stangata per milioni di consumatori”.

CONSUMERISMO: CON IL PREZZO FISSO FINO A 570 EURO L’ANNO IN PIÙ

Già a metà ottobre Consumerismo No Profit aveva usato numeri simili per chiedere la proroga. Secondo l’associazione, nel 2025 l’energia fatturata alle famiglie nelle tutele graduali è costata 9,65 centesimi al kilowattora, meno del prezzo all’ingrosso di 11,59 centesimi, mentre nel mercato libero è costata 21,85 centesimi. L’offerta media a prezzo fisso costa 1.159 euro l’anno a utenza, contro una media di 588 euro nelle tutele graduali. Per quasi 3 milioni di famiglie, passare al prezzo fisso medio del mercato libero vorrebbe dire pagare fino a 570 euro l’anno in più. Consumerismo cita anche il rapporto dell’Arera al Parlamento del 31 marzo 2026. Secondo l’Autorità, tra luglio 2024 e dicembre 2025 solo poche offerte a prezzo fisso erano più convenienti delle tutele graduali, e i grandi esercenti avevano un vantaggio nel far firmare i clienti “a prezzi superiori alle migliori offerte disponibili”.

OLTRE 1,5 MILIARDI L’ANNO DALLE FAMIGLIE AI VENDITORI

Secondo Consumerismo, a fare la differenza è soprattutto la quota di commercializzazione: -73,57 euro nelle tutele graduali, oltre 400 euro nelle offerte a prezzo fisso. In totale, stima l’associazione su dati Arera, oltre 1,5 miliardi di euro l’anno passano dalle famiglie ai venditori. Il presidente Luigi Gabriele ha risposto così a Elettricità Futura: “Elettricità Futura chiede di chiudere le tutele graduali il 31 marzo 2027 perché la proroga costerebbe ‘centinaia di milioni’ alle imprese elettriche. Ha ragione su un punto: quei soldi oggi restano nelle tasche delle famiglie. Ed è proprio per questo che il governo deve prorogare il servizio, e farlo presto”. E ha aggiunto: “Con il gas di nuovo in tensione e la tutela già in aumento del 37% da ottobre, mandare tre milioni di famiglie nel mercato libero ad aprile significa scaricare su di loro costi che il Paese non può reggere”.

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