A lungo termine, Bruxelles spera che concentrarsi sulla produzione di acciaio a basse emissioni di carbonio con energia rinnovabile, idrogeno e rottami riciclati prodotti localmente darà all’industria un vantaggio rispetto ai concorrenti
L’Unione europea deve costruire più carri armati, e questi carri armati potrebbero anche essere “green”. Nel tentativo di salvare le industrie siderurgiche e metallurgiche, in crisi, Bruxelles ha formulato un piano per proteggere il settore dalla concorrenza sleale dall’estero, dagli alti prezzi dell’energia e da una guerra commerciale incombente con gli Stati Uniti. Il tutto, cercando di aiutarlo a diventare sostenibile.
LA STRATEGIA EUROPEA PER L’ACCIAIO
Con questa strategia – che si basa in gran parte sullo sfruttamento delle misure commerciali Ue contro i prodotti esteri più economici e sulla sovvenzione della decarbonizzazione del settore – Bruxelles spera che il salvataggio della produzione di metalli stimoli anche l’industria della difesa e, in definitiva, mantenga l’Europa al sicuro.
“Un carro armato da combattimento contiene da 50 a 60 tonnellate di acciaio di alta qualità, un sistema di artiglieria semovente ne ha fino a 100 tonnellate, un aereo da caccia 3 tonnellate”, scrive la Commissione europea nel suo piano, aggiungendo che “una filiera di fornitura stabile e resiliente per questi materiali è fondamentale per rafforzare la base tecnologica e industriale di difesa europea, garantendo la nostra preparazione e la sicurezza interna”.
L’IMPORTANZA DELL’ACCIAIO: DALLA CECA ALL’UNIONE EUROPEA
Come ricorda Politico, il documento di 19 pagine riconosce quanto l’acciaio sia stato centrale per l’integrazione europea, con i primi passi dell’Ue verso la cooperazione che risalgono alla Comunità Europea del Carbone e dell’Acciaio (CECA), formata dopo la Seconda guerra mondiale. “La scelta era chiara: l’Europa doveva salvare il suo acciaio. Lo dobbiamo alla nostra storia. L’Europa ha iniziato con l’acciaio”, ha affermato il commissario Ue all’Industria, Stéphane Séjourné, in una conferenza stampa di mercoledì scorso, riferendosi allo stesso storico accordo del 1951 che alla fine portò all’Unione europea.
Quello che è iniziato come un progetto di costruzione della pace, che univa gli interessi francesi e tedeschi, si sta rapidamente trasformando in un modello per creare deterrenza contro una Russia espansionista, non frenata dalle promesse degli Stati Uniti di intervenire in difesa dell’Europa.
I DAZI USA SULLE IMPORTAZIONI DI METALLI
Non è una coincidenza che, nello stesso giorno, l’Unione europea abbia rivelato importanti piani su difesa, finanza e industria. Il brusco risveglio di Bruxelles, nei primi mesi del secondo mandato Trump a presidente degli USA, significa che tutti i problemi che l’Europa deve affrontare si sono aggravati. In particolare, le industrie dell’acciaio e dell’alluminio sentiranno l’impatto dell’imposizione, decisa la scorsa settimana, di dazi del 25% su tutte le importazioni statunitensi di metalli.
Il piano d’azione europeo per l’acciaio e i metalli dipinge i settori in una situazione di declino quasi inevitabile. “L’Ue è l’unica grande regione siderurgica che vede una diminuzione della capacità”, si legge nel piano. A lungo termine, Bruxelles spera che concentrarsi sulla produzione di acciaio a basse emissioni di carbonio con energia rinnovabile prodotta localmente più economica, idrogeno e rottami riciclati localmente darà all’industria un vantaggio rispetto ai concorrenti.
L’UE CERCA NUOVE MISURE PER SALVAGUARDARE IL SETTORE SIDERURGICO
Se l’industria della difesa e i dati sull’occupazione sono il “perché”, il “come” è più complicato. Il piano include misure nei settori dell’energia, del commercio e della sostenibilità. Forse la cosa più urgente è che la Commissione promette che troverà un modo per replicare le misure di salvaguardia volte a proteggere il settore siderurgico dalle importazioni escluse dagli Stati Uniti dalle nuove tariffe di Trump. Le misure di salvaguardia possono legalmente durare solo 8 anni, quindi sostituirle richiederà un po’ di creatività legale da parte della Commissione. Il Steel Action Plan promette una proposta nel terzo trimestre.
IL PROBLEMA DEL DUMPING E DEI SUSSIDI CINESI ALLE AUTO ELETTRICHE
La Commissione promette inoltre di “aprire in modo proattivo indagini basate su una “minaccia di danno”. Questo è il termine europeo per aprire indagini commerciali su dumping o sussidi come il caso ormai famoso sulle auto elettriche cinesi. Utilizzare il termine legale “minaccia di danno” significa che l’Ue non deve aspettare che un settore stia già subendo la pressione.
Come misura generale, acciaio e alluminio presto potrebbero essere classificati in base a dove sono stati originariamente “fusi e versati”, non in quale Paese sono stati modificati in seguito. Ciò consentirebbe all’Ue di contrastare l’elusione dei dazi esistenti sulle importazioni. “È sufficiente? La storia lo dirà”, ha detto un funzionario della Commissione che ha richiesto l’anonimato. “Se lo avessimo promesso qualche anno fa, nessuno ci avrebbe creduto”, ha aggiunto riferendosi alla Commissione, che sta valutando delle restrizioni sulle esportazioni di rottami metallici, tracciando dove l’acciaio viene originariamente fuso e versato e istituendo delle misure di salvaguardia per l’alluminio. Questi ultimi due punti sono delle misure completamente nuove.