Il piano Usa include, tra l’altro, 100 miliardi di dollari per le infrastruttura di alimentazione dei veicoli pesanti, con un focus sull’elettrificazione a scapito di petrolio, gas
Il piano energetico e infrastrutturale da 2 trilioni di dollari del presidente Joe Biden ha come obiettivo quello di ridisegnare il panorama energetico del paese offrendo nuovi incentivi fiscali per l’energia pulita, i progetti di trasmissione elettrica e la tecnologia di cattura e stoccaggio del carbonio. Gli esperti hanno però sottolineato che la proposta, che Biden prevede di finanziare in gran parte attraverso importanti modifiche alle tasse societarie, dovrà probabilmente ottenere il sostegno unanime dei democratici nel Senato degli Stati Uniti che risultano fortemente divise sulla questione. Non solo. Diffuso in queste ore anche come Piano per l’occupazione americano, dovrà superare l’opposizione del settore petrolifero e del gas statunitense, che rischia di riportare forti perdere a causa dell’enfasi sui veicoli elettrici e sulle infrastrutture di ricarica.
DUBBI SUI NUOVI UFFICI GOVERNATIVI USA CHE BIDEN VUOLE CREARE
“Alcuni ex funzionari governativi hanno anche messo in dubbio l’opportunità di creare nuovi uffici governativi per attuare il piano invece di sfruttare le autorità federali esistenti. Ma i sostenitori dell’energia pulita e gli analisti del settore hanno convenuto che le disposizioni in materia di energia pulita del piano, tra cui un’efficienza energetica federale e uno standard di elettricità pulita, potrebbero stimolare centinaia di miliardi di dollari in ulteriori investimenti del settore privato”, sottolinea S&P Global Platts.
CREDITI D’IMPOSTA MIRATI
L’American Council on Renewable Energy ha elogiato la proposta di Biden sull’estensione di 10 anni dei crediti d’imposta riguardanti gli investimenti e la produzione per le tecnologie energetiche pulite come l’eolico e il solare, e per la creazione di un nuovo credito autonomo per le risorse di stoccaggio dell’energia. Il piano mira a rendere quei crediti rimborsabili, il che significa che entità senza alcuna responsabilità fiscale potrebbero rivendicarli attraverso un pagamento diretto.
“L’opzione di pagamento diretto per i crediti di generazione rinnovabile farà accelerare lo sviluppo necessario per decarbonizzare il settore energetico entro il 2035, e i nuovi incentivi per la trasmissione e lo stoccaggio dell’energia saranno fondamentali per garantire una rete elettrica più affidabile, efficiente e pulita”, ha dichiarato Gregory Wetstone, presidente e amministratore delegato dell’American Council on Renewable Energy.
Con la rete elettrica degli Stati Uniti in gran parte suddivisa in tre sistemi – interconnessione occidentale, interconnessione orientale e rete del Texas – anche le richieste di infrastrutture di trasmissione più collegate a livello interregionale sono diventate sempre più urgenti proprio per effetto della estema variabilità delle rinnovabili che continuano a crescere di numero.
Il piano di Biden, che include 100 miliardi di dollari per le infrastrutture elettriche, prevede un credito d’imposta per investimenti “mirati” per la trasmissione ad alta tensione necessari a spostare l’energia rinnovabile da località remote ai centri abitati.
LA NUOVA AUTHORITY USA
Il piano istituirebbe anche una nuova Autorità di distribuzione della rete all’interno del Dipartimento dell’Energia con il potere sui diritti di passaggio esistenti lungo strade e ferrovie, consentendo potenzialmente ai progetti di trasmissione di superare le opposizioni locali.
David Hill, ex avvocato di DOE e NRG Energy, ha elogiato il credito d’imposta incentrato sulla trasmissione, ma ha suggerito che la creazione di un ufficio del DOE completamente nuovo potrebbe portare via tempo prezioso. “La chiave qui sarà assicurarsi che l’autorità possa effettivamente fare qualcosa e che non sarà solo un altro ostacolo amministrativo”, ha detto Hill in un’intervista.
Hill ha anche osservato che il DOE ha già un’ampia autorità ai sensi dell’Energy Policy Act del 2005 per identificare i corridoi di trasmissione elettrica di interesse nazionale. Una sentenza del 2009 della corte d’appello federale ha creato incertezza giuridica sulla portata di tale autorità, ma Hill ha sostenuto che anni di inazione federale sulla trasmissione puntano a portare avanti una questione di “volontà politica” più che altro.
PETROLIO E GAS USA I PRIMI SCONFITTI?
Il piano di Biden prevede anche una spesa di 621 miliardi di dollari per le infrastrutture di trasporto e resilienza, compreso un investimento di 174 miliardi di dollari per “conquistare” il mercato dei veicoli elettrici. Questo sforzo consentirebbe ai produttori di veicoli elettrici e ai fornitori di elettricità una vittoria a scapito di un’industria petrolifera e del gas statunitense che ha lottato per costruire nuovi gasdotti negli ultimi anni. “Per me, il grande vincitore sarebbero i veicoli elettrici, e il grande perdente sarebbe il consumo di petrolio per scopi di trasporto”, ha detto in un’intervista Seth Schwartz, presidente di Energy Ventures Analysis.
Questa spinta verso i veicoli elettrici insieme a disposizioni per consentire la produzione di pompe di calore elettriche per il riscaldamento residenziale e gli edifici commerciali sembrano mirare a guidare il paese verso l’elettrificazione e ad allontanarsi dai combustibili fossili, ha detto Schwartz.
L’American Petroleum Institute ha affermato che “la proposta perde un’opportunità di adottare un approccio trasversale per affrontare tutte le nostre esigenze infrastrutturali, comprese le condutture moderne”.
Frank Macchiarola, vicepresidente senior per gli affari politici, economici e normativi di API, ha affermato che il gruppo “continuerà a sostenere un fisco che supporti la parità di condizioni tra tutti i settori economici insieme a politiche in grado di sostenere e garantire i miliardi di dollari di entrate governative che aiutiamo a generare”.
OSTACOLI CONGRESSUALI USA
Anche i margini sottili al Congresso Usa potrebbero rivelarsi problematici per l’enorme pacchetto infrastrutturale che Biden ha in mente e questo perché i democratici dovranno raccogliere il sostegno unanime tra le loro fila o invogliare alcuni repubblicani a rompere i ranghi, secondo gli addetti ai lavori di Washington.
“La massiccia proposta che include l’aumento dell’aliquota dell’imposta sulle società al 28% non sembra essere pensata per attirare il sostegno repubblicano, il che significa che dovrebbe essere approvata tramite un processo di riarmonizzazione del bilancio ad alto rischio in un Senato 50-50”, ha sottolineato in una nota di ricerca Benjamin Salisbury , direttore della ricerca e analista politico senior presso Height Capital Markets.
Salisbury ha sottolineato che “il Congresso, piuttosto che il presidente, scriverà il disegno di legge e i singoli membri (e le loro parti interessate) si sforzeranno di aggiungere le proprie priorità creando il rischio continuo che un’iniziativa di queste dimensioni crolli sotto il suo stesso peso o si riduca in modo significativo”.
D’altra parte, Lindsey Walter, vicedirettore del programma di clima ed energia del think tank di centrosinistra Third Way, ha ammesso che le componenti energetiche del piano devono essere approfondite, ma metterebbero gli Stati Uniti sulla buona strada per soddisfare gli obiettivi climatici di Biden. Tali obiettivi includono la decarbonizzazione del settore energetico entro il 2035 e il raggiungimento dell’obiettivo zero emissioni nette in tutta l’economia entro il 2050.
“Colpisce molte delle principali priorità infrastrutturali di cui avremmo bisogno per raggiungere un’economia zero-netto”, ha detto Walter che ha elogiato i 100 miliardi di dollari di denaro pubblico per la modernizzazione della rete e lo sviluppo della trasmissione, che secondo lei potrebbero stimolare da due a tre volte l’importo della spesa del settore privato.